Инкассаторам отказали в бесплатной парковке
Ликсутов указал, что банки, занимающиеся перевозкой наличности, должны приобретать парковочные абонементы (стоимостью 10 тыс. рублей на месяц и 100 тыс. рублей на год). Себестоимость услуг инкассации возрастет, что отразится на клиентах, считают опрошенные «Известиями» эксперты.
С просьбой предоставить инкассаторам больше бесплатного парковочного АРБ обратилась к Ликсутову 8 октября 2013 года. Тосунян мотивировал ее тем, что перевозчики наличности не успевают провести сдачу-приемку денег за 15 минут. Как правило, данная операция занимает до 40 минут. В результате инкассаторы не успевают без нарушений покинуть зону платной парковки, отмечал глава АРБ.
Кроме того, Тосунян указывал, что по инструкции перевозчикам наличности запрещается отклоняться от маршрута и звонить по мобильному телефону, а водителю — выходить из машины, что затрудняет оплату парковки через терминал или сотовую связь.
— Как следствие, в столичные банки массово поступают постановления об административных правонарушениях (неуплата или нарушение инкассаторами порядка оплаты парковки, парковка в неположенном месте), — сетовал президент АРБ. — Кроме того, из-за оборудования пешеходных зон затрудняется передвижение инкассаторов по центру столицы, а также по альтернативным маршрутам — через дворы.
Тосунян указывал, что месячные и годовые парковочные абонементы полностью проблемы не снимают, поскольку не исключены штрафы за парковку инкассаторов под знаками «Остановка запрещена».
АРБ предлагала Ликсутову предоставить перевозчикам наличности ряд послаблений, в частности, увеличить бесплатное парковочное время и разрешить остановку до 30 минут под запрещающими знаками. Также просила разрешить проезд инкассаторов по пешеходным улицам под запрещающие знаки. Еще одна идея АРБ — включить номера специализированных машин по перевозке наличности в систему управления московским парковочным пространством, освободив их от штрафов за неправильную парковку и проезд в зонах запрещающих знаков.
Однако в департаменте транспорта Москвы предложение АРБ восприняли в штыки.
Как заявил «Известиям» Максим Ликсутов, банкиры искусственно преувеличивают масштаб проблемы и послабления им давать не планируется.
— Есть определенный список экстренных служб, которые поддерживают жизнедеятельность города («скорая», полиция, пожарная), на автомобилях этих служб нанесена специальная цветографическая разметка. Для этих автомобилей возможна парковка в зоне платной парковки бесплатно более чем на 10 минут. Сейчас департамент не собирается расширять данный список, — заявил чиновник.
Кроме того, Ликсутов направил письмо Тосуняну, где указал, что включение номеров бронеавтомобилей инкассаторов при регистрации в органах ГИБДД в список машин, освобожденных от штрафов за стоянку под запрещающими знаками, невозможно.
«Останавливаясь в зоне действия запрещающих знаков, инкассаторские автомобили могут создавать аварийные и заторовые ситуации не только для городского и личного автотранспорта, но и для пешеходов. Вместе с тем постановлением правительства столицы для владельцев авто введены абонементы за размещение транспорта на платной парковке с 8.00 до 20.00 на 1 месяц и на год стоимостью 10 тыс. рублей и 100 тыс. рублей соответственно», — говорится в письме.
Учитывая это, Ликсутов предложил банкирам оплачивать парковку (стоянку) инкассаторских машин с помощью абонементов.
Российские банки редко содержат собственные службы инкассации. Они предпочитают привлекать на аутсорсинге специализированные организации, предоставляющие услуги по инкассации: комиссия этих служб составляет сотые доли процентов от объема перевозимых ценностей и наличных денег.
Так, у «Росинкаса», занимающего около 60% рынка перевозки наличных денег и ценностей, комиссия составляет от 0,05%. В среднем стоимость одной поездки броневика с вооруженным сопровождением по Москве обходится в $100–150.
Лидеры на рынке инкассации — Росинкас (свыше 5 тыс. бронеавтомобилей), Сбербанк (более 4 тыс.), «Инкахран» (порядка 500 бронеавто), а также Московский кредитный банк (более 200) и «Уралсиб» (около 40). При покупке абонементов для инкассаторских машин затраты игроков составят до 500 млн рублей в год.
— 100 тыс. рублей за абонемент на один броневик в общей сложности выльется для нас в сумму около 10 млн рублей в год, — сообщил «Известиям» начальник управления автотранспорта Московского кредитного банка Олег Точилин.
— В настоящее время мы не планируем увеличение тарифов за инкассацию для клиентов, но можно однозначно сказать, что приобретение абонементов на парковку увеличит себестоимость услуг, — указала член правления банка «Уралсиб» Светлана Бастрыкина.
Действительно, у бригад инкассаторов Сбербанка при проведении операций инкассации возникают такие проблемы, как остановка спецавтомобиля в зоне действия платной парковки, подъезд к объектам инкассации в зоне действия знака пешеходная зона, остановка спецавтомобиля у объекта инкассации на выделенной полосе движения маршрутных транспортных средств, указали в крупнейшем банке страны.
По словам Точилина, необходима установка специальных табличек под знаками, запрещающими парковку, разрешающих остановку и стоянку спецтранспорту, куда, среди прочих, будут входить инкассаторские броневики.
Банкир считает данную проблему крайне важной, так как все нападения на инкассаторов происходят в момент их следования от объекта до транспортного средства — чем длиннее путь, тем выше риск вооруженного нападения на инкассаторов и, как следствие, возможные жертвы среди рядовых граждан. Точилин напоминает, что до 2006 года инкассаторские броневики попадали под категорию спецтранспорта и были оборудованы проблесковыми маячками.
— Дополнительно можно констатировать наличие существенных затруднений по организации остановки и стоянки инкассаторских машин в зонах платных городских парковок в центре Москвы в границах проезжей части улично-дорожной сети, в частности — постоянная занятость всех парковочных мест на указанных парковках лишает инкассаторские бригады возможности максимально близко подъехать к объекту инкассации для обеспечения безопасности персонала и сохранности ценностей, — добавляет Бастрыкина.
Если мэрия не пойдет навстречу инкассаторам, то они неизбежно переложат свои возросшие издержки на плечи клиентов, указывает начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий.
— А это в первую очередь предприятия торговли, которые из-за этого вынуждены будут поднять цены, — говорит Осадчий. — То есть несговорчивость мэрии в конечном итоге ударит по рядовым москвичам и внесет свой вклад в инфляцию.
Юристы считают, что перевозчикам наличности должно быть предоставлено больше парковочного времени.
— Сейчас инкассаторский автомобиль может бесплатно находиться в зоне бесплатной парковки в течение 15 минут, действительно, такого промежутка времени может и не хватить для выполнения всех операций по приему и выдаче наличных, — отмечает юрист компании «Хренов и партнеры» Светлана Юдина. — Между тем действия сотрудников службы инкассации регулируются документами ЦБ. Данные акты устанавливают строгий порядок передачи и приема наличных денежных средств. Эти процедуры должны проводиться с максимальной точностью и без спешки.
По мнению предправления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрия Янина, банки могут позволить себе расходы на покупку парковочных абонементов.
Гарегин Тосунян заявил «Известиям», что повторно обратится к Ликсутову.
— Этот вопрос нуждается в пересмотре, — считает Тосунян. — Вопросы предоставления инкассаторам больше парковочного времени — государственная задача. Недопустимо, чтобы в работе, связанной с перевозкой наличности, возникали дополнительные риски из-за недостатка времени на совершение сдачи-приемки денег.
Как отмечает юрист компании «Юков и партнеры» Рустам Батыров, АРБ может инициировать разбирательство по оспариванию решения департамента города Москвы, постановления правительства столицы в судебном порядке, но с учетом отсутствия каких-либо существенных правовых оснований вероятность удовлетворения требований ассоциации является низкой.
По сообщению сайта Банкир. ру
